Reforma Policial - Opiniones divergentes
- El 09 de Agosto pasado, durante el debate de los congresistas de la República para delegar facultades al Ejecutivo a fin de que éste legisle en siete temas relacionados principalmente con reformas del Sector Defensa, Interior, Fuerzas Armadas y Policía Nacional, diversas bancadas de la oposición hicieron conocer sus temores y desconfianzas, entre otros, al supuestamente, pretenderse "militarizar a la Policía" subordinando a ésta en sus funciones, "minimizar su carácter profesional" insistiendo en el funcionamiento de un Servicio Policial Voluntario o en la creación de cuerpos paralelos como rondas ciudadanas o similares, que responden a ideologías distintas a las democráticas, o "manipular a las cúpulas policiales".
- El 11 de Agosto del 2012, en el diario Perú21, pag.4, opinión: Del Director Fritz Du Bois, en su artículo "Compañeros de Armas", concluye: "Al final lo que queremos los ciudadanos es tener militares y policías que estén altamente capacitados y adecuadamente equipados, así como correctamente motivados por estar bien remunerados. De esta manera podrán cumplir eficientemente su trabajo".
- El Comercio del 19 Agosto 2012, pag.A-1 publica la Encuesta Nacional Urbana, elaborada por IPSOS Apoyo, mediante la que se verifica que el 66% de los encuestados considera que el número de agentes de la Policía Nacional debe incrementarse.
- El 20 de Agosto del 2012, el diario El Comercio, en su pag.A-2 publica la entrevista sobre Seguridad Ciudadana realizada al señor Wilfredo Pedraza, Ministro del Interior, en la que se destaca que "Comisarías y patrulleros se comunicarán en tiempo real", además refiere que se repotenciarán las unidades especializadas de la policía y se reformulará la estructura de las Comisarías, se buscará una alianza más firme con los gobiernos regionales y locales, anuncia también la adquisición de patrulleros, motocicletas y sistema de comunicación para Lima y Callao; además de modificar el Régimen Disciplinario y línea de ascensos para el personal policial.
Aceptando de buena fe
que las medidas que adoptará el gobierno para reformar los Sectores Defensa, Interior y la
Policía Nacional son las necesarias e indispensables para iniciar el fortalecimiento
institucional de ellas, es indudable que incrementar los efectivos de personal
de la Policía y sus remuneraciones, mejorar la infraestructura de las comisarías
para brindar un adecuado servicio al público, dotar de los medios logísticos,
materiales, tecnológicos, de servicios de bienestar al personal y jurídicos que
necesita aquella para su óptimo funcionamiento resultan imprescindibles; pero
todo ello será insuficiente si no se prepara al servidor policial para cumplir
las obligaciones que la Constitución y las leyes le asignan a la Policía
Nacional.
Vuelvo a reiterar lo que
publiqué en mi anterior artículo, al proponer tres objetivos, lineamientos de
política y estrategias para lograr el fortalecimiento institucional de la
Policía Nacional. Precisamente, al plantear el tercer objetivo, señalé...... El
cambio dentro de la institución policial solo podrá lograrse a través de la
identificación de cada uno de sus integrantes con los valores y virtudes que
demanda el "SER POLICIAS" (entiéndase como profesión de entrega al
prójimo a través del servicio policial que le brinda), para luego transmitir
esa imagen de servicio hacia la sociedad y Estado peruanos. Para ello, se
deberá facilitar el cambio requerido y aprobar los mecanismos siguientes:
Estrategia para
convertir la carrera policial en profesión de policía. (trataré sólo el punto
4. de ella, que expresa: Acreditar el curriculum que sustenta la preparación
profesional del Policía Nacional por la Universidad Peruana, y hacerlo conocer
a la opinión pública nacional para generar demanda de su personal y
conocimientos; para así elevar su prestigio institucional).
Considero que esta
propuesta requiere mayor explicación, razón por la que expongo a
continuación mis ideas.
El Policía Nacional para
el cumplimiento de sus funciones, actividades y tareas requiere de un conjunto
de conocimientos jurídicos, sociológicos, psicológicos, administrativos y
filosóficos, que bien podemos graficarlos en la ayuda que se muestra.
Este triángulo
equilátero muestra tres dimensiones. La mayor base es la Dimensión Jurídica y
su fin inmediato persigue observar y exigir el cumplimiento de la Ley y del
Orden, es obvio que todo Policía debe conocer la Ley (Constitución, Código
Penal, Procesal Penal, Administrativo, Civil y diversas normas) en su labor
preventiva y persecutoria del delito.
La segunda es la Dimensión Sociológica-Psicológica pues el Policía en su actuación y trato con las
personas debe conocer y comprender el comportamiento grupal e individual de
ellas, es más sus usos y costumbres , de acuerdo al lugar en donde preste
servicios: costa, sierra y selva, esta dimensión persigue la convivencia
pacífica de las personas.
La tercera es la Dimensión Filosófica en donde se
persigue la Paz Social, entendida ella como La Tranquilidad en el Orden, la
Seguridad, el Estado de Derecho, la Fuerza al Servicio del Derecho, la
Justicia, el Bien Común. Estas dimensiones cognitivas generarán valores y
virtudes, cimentadas en una vocación profesional de servir a las personas.
Todos estos
conocimientos principales y los de Administración serán de contenido vitales en
un curriculum acreditado por la Universidad Peruana y a cargo de decanaturas
civiles, excepto la de orden y disciplina institucional que será impartida por
personal policial, tal como se expresa en el punto 5 de la propuesta,
efectuada en artículo anterior, y deberá programarse durante la carrera
policial en sus fases de formación, capacitación y perfeccionamiento. La
implementación y funcionamiento de una Escuela Virtual será igualmente
determinante para educar e instruir a todo el personal policial en cursos de
adiestramiento y capacitación a nivel nacional y en tiempo real.
La necesidad de impartir
conocimientos sincréticos y especializados a los Policías, se hace hoy día de
vital importancia. Cualquiera no puede ejercer con solvencia profesional la
Función de Policía del Estado. No existe en el mundo una Policía BUENA Y
BARATA, debemos dar a la Policía Nacional todos los medios jurídicos,
educativos, materiales, logCsticos, tecnológicos, de servicios de bienestar al
personal y de infraestructura que necesita para cumplir las finalidades que se le
confiere a ella en la Constitución y leyes de la Rep:blica, y luego exigirle a
sus Comandos el Costo-Beneficio que brinda a la Nación. Evitemos duplicar
esfuerzos creando cuerpos paralelos o minimizando el rol fundamental que cumple
la Policía Nacional en bien de la sociedad y del Estado peruanos.
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